Мэр Накано объявил линчевателей вне закона, в городе установлена власть Магистрата. Пока Бэтмен принимает кровавую ванную, Пугало делает свой финальный ход! Грядёт Царство Страха! А также Духотворец в жестоком противостоянии с Бритворезом!